阿鲁姆解释永不原谅金童的原因

如果成功了，将会形成示范效应，让其他海关也加入这个联盟。

鉴于此，双方将依照《联合国宪章》宗旨原则和国际法基本准则，坚持联合国的核心作用，共同致力于构建以合作共赢为核心的新型国际关系。继续推进和深化民用航空领域合作，推动落实大型项目，包括联合研制项目，扩大在航空发动机领域合作，加强材料、工艺等科技领域和适航领域合作。

双方将继续举办百名青年代表团互访，支持中俄青年企业家俱乐部、地方青年组织合作。扩大本币结算及其使用范围。扩大进出口银行和出口保险机构的协作，支持和促进双边经贸合作发展，加强两国银行在贸易和项目融资方面的合作。双方强调，恐怖主义是全人类共同威胁。支持两国毗邻地区深化农业开发合作，推进实施在俄罗斯境内的农业投资合作项目。

积极开展工业合作，并为此决定在中俄总理定期会晤委员会框架下设立工业合作分委会，同时撤销原有民用航空合作分委会。二双方将共同努力，采取有针对性的措施，推动两国务实合作持续快速发展。目前化解产能过剩的主要原则是《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》提出的四个一批，即消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批。

中国煤炭工业协会的数据显示，2012年下半年开始，行业进入全面过剩阶段。他称，对轻工业、一般消费品行业，光伏、风电等新能源领域的产能过剩，由于这些领域市场化程度较高，依靠行业自身和市场力量基本上可以实现去产能和供需平衡。短期内，地方可能因减产影响到GDP和税收，一旦价格回升，损失将得到弥补而有余，这是一个以量换价的过程，总体上对地方有利。今年10月末中国钢材价格指数下降到54.30点，创出有指数记录以来的新低，比年初下跌了35%，跌幅超过去年全年，钢铁企业主营业务亏损严重。

目前对实质性去产能犹疑不决的一个担心是，化解过剩产能会造成失业，使经济下行期本就承压的就业状况进一步恶化。对外输出产能转移一批，是过去美日等发达经济体应对产能过剩的成功经验之一，中国今年提出了国际产能合作，在拉美、哈萨克斯坦等国家和地区开展深度合作。

赵昌文认为，关键还是需要有效健全的市场，要理顺要素市场体系，不能搞地区封锁、市场分割、市场扭曲。化解房地产库存，促进房地产业持续发展。市场体系越完善越有利于化解产能过剩。今年前三季度，全国规模以上煤炭企业主营业务收入同比下降14.4%。

三是企业具备摆脱现有层次胶着、实现产业升级的能力。兼并重组是重点《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》出台后，从国务院到部委、行业，均出台了相关文件，但是，效果并不理想，总体产能过剩的情况依然明显，在钢铁、水泥等产能过剩重灾区，企业状况不断恶化。在基金使用上，可以给地方政府较大的自主和创新空间，可从各地各行业具体情况出发，有一些自选动作，例如有的企业在减产的同时转产，可用基金给予补贴，地方也可从其他渠道给予支持。不能因为有些行业要裁人，就不关闭过剩产能了，拖得越久，成本会越高。

在布局结构性改革时，习近平提及四个方面：促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。淘汰一批在市场机制和行政手段两方发力的作用下已经有一定效果，不少省份早已提前超额完成了国家下达的十二五淘汰任务。

去年年中，时任工信部产业政策司司长冯飞即对财新记者表示，经过几年的工作，按照过去的标准所界定的落后产能越来越少，产能过剩严重的几个行业基本上都在5%以下，甚至有些行业更少。比如两省需要分别减产200万吨。

钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等过剩行业，企业利润总额持续负增长，若不加力化解，会给金融安全和财政稳定带来巨大隐患。淘汰落后产能，关键是标准的制定和执行。不过，根据汪涛的测算，这些产业的就业占比并不高，只占全部就业的3%左右。刘世锦则建议设立严重过剩行业减产转型基金，对企业职工安置、投资者补偿给予资金支持。国研中心副主任王一鸣表示，要建立有效的过剩产能退出机制，特别是要能够有效地促进僵尸企业退出，它们占用了大量的资源、劳动力、土地，甚至银行的贷款，但产出很少，或者产出效益很低，应该让它占有的要素和资源重新流动起来。11月10日中央财经领导小组第十一次会议上中共中央总书记习近平提出在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率后，短短两三周时间内，供给侧改革被高层领导人在多个场合提及，迅速成为高频词汇。

政府可以拿出一部分资金安置员工、进行再培训、或是支持再就业，比继续支持僵尸企业可能成本更低。国家发改委规划司司长徐林接受财新记者采访时表示，供给侧结构性改革核心思想是降低制度性交易成本。

中国钢铁工业协会秘书长刘振江近期表示，从2013年以来的产销情况看，中国钢铁产销已经进入峰值区，这是60多年来行业运行曲线的重大变化，是带有规律性的运行轨迹。汪涛表示，现在如果还想完全靠稳增长的方式来化解产能，已经很难了。

应对危机式的短期一次性的产能清理过后，更重要的是要建立长效机制，防止类似问题再次发生。方案的第一步是各省在钢铁、煤炭等严重过剩行业实行等比例减产。

实现利润287.2亿元，同比下降64.4%。她强调，过剩产能清理的时候肯定要牺牲一部分增长，政府要容忍增速放缓。赵昌文表示，如果标准迁就下限，淘汰的空间仍然不大。一个明显的证据是，中国工业生产者出厂价格（PPI）已经44个月连续负增长，且降幅不减。

破产会涉及到安置员工、银行呆账处理的问题，需要政府拿出一部分资金来做。通过这种方式化解产能有一定的潜力，但也面临投资便利化措施、金融配套措施、保险制度不完善等制约，目前鲜见有成规模的案例。

降低成本，帮助企业保持竞争优势。刘世锦表示，初步测算，煤炭、钢铁两个行业所需的基金规模分别是800亿-1000亿和2000亿元，债券期限十年以上，由中央财政贴息，对地方政府不会形成压力。

其中，消化一批需要继续扩大内需，在经济减速的新常态下，空间有限。在冯飞看来，长效机制应包括三方面含义，一是市场的优胜劣汰机制，这要求价格能够反映市场的供求关系和资源的稀缺程度，不能出现扭曲，导致资源错配，会改变配置方向，同时，市场竞争秩序要好，环保、监管要求要到位。

他强调，由于地方保护、难控制等原因，标准的执行问题也非常大。这个四方面中，化解过剩产能被排在首位，且与降低企业成本、防范金融风险密切相关。供给侧结构性改革的最终结果反映在经济增长模型方面是提高全要素生产率，反映在市场方面是企业竞争力得到提高。现在如果还想完全靠稳增长的方式来化解产能，已经很难了。

钢铁行业已经进入最困难时期，他称，钢铁全行业亏损，三季度亏损面扩大，消费下降大于钢产量的下降，导致钢材价格下跌趋势一直延续。她认为，高层重启破产机制后，在具体操作中，要配合国企改革，用市场化手段来决定谁应该破产。

中钢协和煤炭协会均将化解产能、控制产量视为渡过难关最直接、最有效的办法。此次化解产能过剩的重点应是产品同质化程度高、生产连续性强的重化工业。

此外，要完善市场的监管体系，打破垄断，鼓励竞争。中国的市场化还没到那个程度，很多企业还不是预算硬约束，最后破不破产其实是由政府来拿主意。